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周桂萍同志在政协第十三届泰安市委员会常务委员会工作报告

[日期:2018-04-12]   阅读:434次[字体: ]

政协第十三届泰安市委员会

常务委员会工作报告

201815在市政协十三届二次会议上)

周桂萍

 

各位委员、同志们:

我受市政协常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年的工作回顾

2017年是十三届市政协的开局之年。一年来,在中共泰安市委的坚强领导下,市政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,充分发挥专门协商机构的作用,协商议政谋发展,强化监督促改革,献计出力惠民生,为全市经济社会发展作出了积极贡献。

(一)加强学习提高站位,坚定正确的政治方向

一是强化政治理论学习。坚持把政治建设摆在首位,深入学习十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习省、市委十一次党代会精神,特别是把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,制定印发《关于深入学习贯彻中共十九大精神的意见》,通过召开党组扩大会议、主席会议、常委会议、委员辅导报告会,学习领会十九大精神的核心要义,准确把握十九大对政协工作的新部署新要求,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是始终坚持党对政协工作的领导。提高政治站位,保持政治定力,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。自觉维护市委的领导,坚决执行市委的决定,做到市委中心工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里、力量就汇集到哪里,始终与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。

三是强化政协党组的领导核心作用。把加强政协党组建设摆在重要位置,全面落实管党治党主体责任,发挥把方向、管大局、保落实的作用。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,严守党的政治纪律和政治规矩,按《政协章程》履职,按制度规范办事,确保了科学民主决策。

(二)紧扣中心献计出力,服务大局助推发展

一是发挥优势协商议政。充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,紧紧围绕市委的中心工作,研究制定2017年协商工作计划,安排部署专题协商2项、对口协商7项、界别协商8项、重点提案办理协商2项,市委以文件形式印发各有关部门,保障了协商活动的顺利开展。通过协商座谈、研讨交流,广集良策,为市委、市政府科学决策提供了重要参考。

二是聚焦发展精准调研。找准服务大局的切入点,精心遴选三强企业培植和全域旅游发展两个重点课题,成立由政协委员、有关专家、企业和职能部门负责人组成的精干调研队伍,由分工主席牵头,通过现场察看、调查问卷、外出考察等形式,全面了解发展现状,深入分析存在问题,广泛汇集意见建议,形成了高质量的调研报告。市委书记王云鹏、市长李希信对市政协报送的《关于加快推进三强企业培植的调研报告》《关于创建泰安特色全域旅游示范市的调研报告》,先后作出重要批示,要求有关部门吸收、借鉴政协提出的建议,有力地推动了建言成果的转化落实。

三是积极助力扶贫攻坚。发挥人民政协的组织优势,引导广大委员通过产业帮扶、就业帮扶等形式,积极为群众办实事、做好事。有的委员出资1000万元,设立慈善基金,实施五个一百扶贫工程(每年帮扶100名春雷女童,100名贫困学子、100位贫困母亲、100位孤残老人和100户贫困家庭);有的委员主动开展电商扶贫,通过电商+农产品上行模式,带动群众增收致富;有的委员投资兴办企业,安置500多名贫困人口就业;有的委员结对帮扶12个省市级贫困村,带动2000余名贫困群众脱贫致富;有的委员致富不忘贫困群众,为贫困村解决吃水难、行路难等问题,收到良好的社会反响。组织部分女委员到市儿童福利院开展走访慰问活动;选派两名干部分别到岱岳区角峪镇先锋村、天平街道岩庄社区挂职第一书记,帮助先锋村打井、修路、建大棚、引项目,促进村集体经济的发展,该村被评为全省文明村;组织开展庆·书画下乡和政协委员医疗保健服务团义诊活动,为岩庄社区300多名群众免费查体,向社区捐赠了药品和医疗器械。

(三)聚焦改革发展大局,扎实推进民主监督

一是加强提案协商办理。市委、市政府高度重视政协提案办理工作,对市政协研究确立的10件重点提案,市委、市政府主要领导都专门作出批示。市政协着力健全提案办理协商机制,通过召开提案办理协商会、集中面复会等形式,使中小学缩减大班额、公交专用车道设置等,一大批事关经济社会发展的重点问题得到有效解决。市政协十三届一次会议以来,立案的308件提案全部得到积极办理,委员建议得到较好落实。

二是认真组织委员视察。紧紧围绕转方式、调结构、惠民生、促发展,组织开展了32项专题视察活动,向市委、市政府提出了许多有价值的意见建议。围绕重点视察课题,赴发达地市进行考察,形成了《关于江浙地区特色小镇建设的考察报告》,得到了市领导的高度重视,并转发各县市区和有关部门学习借鉴,为城乡一体化建设、加快县域经济发展发挥了推动作用。市政协多次邀请全国政协、省政协的领导来泰安视察指导工作,通过察看项目、听取汇报,赢得了上级政协对泰安各项工作的大力支持。坚持把反映社情民意与委员视察结合起来,注重从视察活动中挖掘社情民意信息,为市委、市政府了解民情、科学决策提供了参考依据。一年来,市政协共编发社情民意信息138条,许多建议得到采纳,产生了良好的社会效果。

三是扎实开展评议监督。着眼于落实中央和省委对加强政协民主监督工作的新要求,市委及时印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,有效保障了政协民主监督在完善决策、推动工作、改进作风等方面的重要作用,为政协履行民主监督职能提供了政策遵循。市政协认真贯彻市委文件要求,自觉把开展民主评议作为履行民主监督职能的重要形式,组建政协委员评议代表和特邀监督员备选名录库,组织200多名委员参与政风行风评议、文明行业评选、公务员招考等活动,发挥了监督推动作用,促进了部门作风的转变。推荐司法监督员,旁听法院、检察院案件公开审理,对普法实施情况进行督导检查,促进了社会的公平正义。

(四)发挥团结统战功能,增进共识凝聚合力

一是促进党派合作共事。完善市政协和各民主党派、工商联秘书长联席会议制度,加强与各党派团体的交流联系;积极邀请各党派团体参加市政协的有关会议,多渠道通报情况、征询意见,更好地搭建知情明政平台;鼓励各民主党派、工商联在政协各种会议上,以党派团体名义发表意见建议,形成了民主和谐、团结共事的政治氛围。一年来,市各民主党派、工商联提交提案133件,作大会发言26人次,分别占总量的43.2%74.3%

二是团结联谊扩大交流。重视发挥少数民族界、宗教界委员的作用,深入开展少数民族村精准扶贫调研协商,促进了少数民族村经济发展;召开全市政协民族宗教工作会议,宣传贯彻民族宗教政策,促进民族团结、宗教和睦。聘请10名侨外顾问,列席政协全委会议,了解泰安经济社会发展情况,大力宣传我市的改革开放政策,积极参与招商引资活动,促进了经贸交流与合作。                     

三是认真做好文史和宣传工作。加强与文化界人士的联系,发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用,聘请66位特邀文史顾问、研究员和编审,打造《泰安文史》精品期刊,启动《改革开放四十年亲历记》和《风雨同舟·共铸辉煌》的征编工作。成功举办天下泰山·纪念泰山列入自然文化双遗产三十周年书画摄影展,展示了世界遗产魅力,宣传了泰安改革发展成就。紧扣市政协履职活动开展宣传,在《人民政协报》《联合日报》等媒体刊发新闻稿件54篇;高质量完成《泰安政协》刊物的编辑出版和发行工作,市政协被评为全省政协宣传工作先进集体。

(五)强基固本增强活力,塑造政协良好形象

一是加强委员队伍建设。通过邀请全国政协和省政协有关领导授课,开展十九大精神和履职业务专题培训,邀请市委副书记张涛同志就省党代会精神作辅导报告,共计培训委员4期、600余人次。特别是创新委员培训模式,在浙江大学举办了委员创新履职能力提升培训班,提高了委员懂政协、会协商、善议政的能力。制定加强委员联系、促进委员履职的一系列制度措施,强化了委员考核管理。创建政协委员之家微信平台,围绕党政关注和群众关心的问题,委员们随时随地在线议政建言,拓展了履职渠道,汇集了助推发展的智慧和力量。

二是加强基层政协建设。围绕加强全市基层政协工作进行调研,由分工主席带领有关委室,深入6个县市区进行实地调查,摸清了基层政协履职情况,分析了存在的问题,提出了有针对性的意见建议。认真落实省委和省政协的部署要求,市委制定了《关于进一步加强全市基层政协工作的意见》,为推进基层政协工作规范化建设、提升履职水平提供了制度保障。市政协专门召开基层政协工作座谈会,研究加强基层委员联络机构建设的措施,转发了岱岳区政协推进基层政协工作的经验做法,推动了全市基层政协工作向纵深发展,得到省政协的充分肯定。

三是推进机关自身建设。以争创全国文明单位为目标,突出抓好机关干部的教育管理,着力推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展重效率、勇担当、作表率主题活动,认真落实中央八项规定,强化纪律约束和监督问责,打造了一支政治坚定、忠诚干净、担当有为的高素质干部队伍。健全完善工作机制,制定了《市政协常委会关于加强自身建设的意见》《委员履职工作规则》等近80项规章制度,提升了工作制度化、规范化、科学化水平。扎实做好老干部工作,通过老干部党支部换届、节日走访慰问、健康疗养等形式,为老干部工作生活提供了有利条件。

各位委员,在过去的一年中,市政协常委会取得的成绩,是中共泰安市委正确领导的结果,是市人大、市政府和历届市政协老领导、老同志关心支持的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋进、共同努力的结果。在此,我代表十三届市政协常委会,向各级领导和同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员,市政协工作虽然取得一定成绩,但与市委的要求和群众的期待相比,还存在一些差距和不足,主要是:有些调研视察活动深度不够,民主监督工作需要进一步规范,服务委员的形式和办法需要进一步创新,履职能力建设需要进一步加强,等等。对这些问题,我们要高度重视、切实改进。

二、2018年的主要任务

2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。市政协工作总的指导思想是:在中共泰安市委的坚强领导下,深入学习贯彻中共十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握统筹推进五位一体总体布局和四个全面战略布局的总要求,坚定不移践行五大发展理念,以全市各项事业走在前列,位次前移为目标,以促进市委决策部署的贯彻落实为主线,以推进新旧动能转换、城市建设和生态文明建设为着力点,把握团结和民主两大主题,充分发挥政协委员的主体作用,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为加快建设富裕文明幸福新泰安作出新贡献。

(一)深入学习贯彻中共十九大精神,强化政治理论武装。组织委员认真学习贯彻中共十九大精神,全面领会十九大提出的重大战略思想、重大决策部署和理论创新成果,着力在学懂、弄通、做实上下功夫,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作,增强四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,确保政协事业沿着正确的方向前进。认真贯彻落实市委十一届五次全体会议精神,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到全市改革发展上来。

(二)围绕市委中心工作协商议政,为加快泰安改革发展献计献策。全面把握十九大关于人民政协工作的新要求,充分发挥政协专门协商机构的作用,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,着力围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作,抓住发展不平衡、不充分的重点领域,着重就深化供给侧结构性改革、培育产业发展新动能、培植三强企业、实施乡村振兴战略、发挥旅游业的龙头作用、山水林田湖生态保护修复工程等,关系泰安发展大局的综合性、战略性、前瞻性问题,深入调查研究,充分协商议政,为市委、市政府科学决策提供真知灼见。

(三)强化民主监督,增进群众福祉。贯彻以人民为中心的思想,牢牢把握新时代社会主要矛盾的新特点,把履职为民作为民主监督的出发点和落脚点,引导委员关注群众、关心群众、关爱群众,聚焦新泰安建设的关键环节,围绕推动义务教育优质均衡发展、提升全周期医疗保健服务水平、加强保障性住房建设、老旧小区和棚户区改造、建设覆盖城乡的社会保障体系、提升居民饮用水安全保障水平、实施文化惠民工程、深化平安泰安建设等热点难点问题,通过委员视察、提案办理、反映社情民意等形式,广泛开展民主监督活动,努力做到参到点子上、督到关键处,推动各项惠民政策落到实处,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

(四)凝心聚力团结合作,加强与各界人士的广泛联谊。发挥政协团结统战功能,认真落实市政协与民主党派、工商联和无党派人士联系制度,为他们开展调研视察、协商议政提供平台。密切同社会各界人士的联系,拓展有序政治参与的渠道,鼓励各种意见建议在政协平台充分表达,找到最大公约数,汇聚最大正能量。切实发挥广大委员联系群众的桥梁纽带作用,汇集民声民智,弘扬社会正气,履行社会责任,更好地协调关系、理顺情绪、增进共识、凝聚人心。

(五)加强自身建设,不断提高履职水平。政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大,要按照懂政协、会协商、善议政讲政治、守纪律、重品行的总要求,履行好委员职责,努力作表率、当模范、建新功。认真探索发挥界别作用的新方法、新措施,充分调动各界别参政议政的积极性。切实加强专委会建设,充分发挥专委会的基础性作用。推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,以永远在路上的韧劲和定力,锲而不舍纠正四风,全面提高机关干部的政治素质、业务能力和服务效能。

各位委员、同志们,新时代、新思想,再启新征程;新使命、新蓝图,再创新辉煌。中共十九大为做好政协工作指明了方向,让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,努力推进新时代人民政协事业创新发展,为泰安经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

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